The role of financial planning for the general budget in targeting comprehensive economic growth in Iraq for the period (2004-2024)

الملخص

يهدف هذا البحث إلى قياس وتحليل دور التخطيط المالي للموازنة العامة في استهداف النمو الاقتصادي الشامل في العراق خلال المدة 2004–2024، في ظل تزايد الاعتماد على الإيرادات النفطية وما يرافقه من هشاشة مالية وتقلبات في الإنفاق العام. اعتمد البحث على المنهج الوصفي التحليلي مدعومًا بالأسلوب القياسي، من خلال بناء نموذج انحدار ذاتي للإبطاء الموزع (ARDL) لبيانات سنوية تغطي مؤشرات مختارة للتخطيط المالي للموازنة (مثل حصة الإنفاق الاستثماري من إجمالي الإنفاق، حصة الإنفاق على التعليم والصحة، نسبة العجز إلى الناتج المحلي، نسبة الإيرادات غير النفطية) ومؤشر أو أكثر للنمو الاقتصادي الشامل (معدل نمو الناتج المحلي الحقيقي، معدل البطالة، معدل الفقر أو مؤشر مركب). أظهرت النتائج – وفقًا لصياغة الرسالة – وجود علاقة توازنية طويلة الأجل بين مؤشر النمو الشامل وبعض متغيرات التخطيط المالي، مع دلالة معنوية لحصة الإنفاق الاستثماري والإنفاق الاجتماعي في تحسين النمو وتقليص الاختلالات الاجتماعية، مقابل أثر مقيد للعجز المالي المرتفع والاعتماد على الإيرادات النفطية. كما بينت نتائج نموذج تصحيح الخطأ ECM المشتق من ARDL سرعة تكيّف معقولة نحو حالة التوازن في الأجل الطويل، بما يدل على فاعلية محدودة ولكن مهمة للتخطيط المالي في توجيه مسار النمو الشامل إذا ما تم إصلاح هيكل الإنفاق والإيرادات. ويوصي البحث بتبني إطار مالي متوسط الأجل، وتعزيز الإيرادات غير النفطية، وإعادة هيكلة الإنفاق العام لصالح الاستثمارات المنتجة ورأس المال البشري، بما يعزز قدرة الموازنة العامة على تحقيق نمو اقتصادي أكثر شمولًا واستدامة.